Появились претенденты на первый для Петербурга медицинский проект ГЧП

Вчера в Смольном были вскрыты конверты с двумя заявками, поступившими на конкурс по созданию и эксплуатации нового лечебно-реабилитационного корпуса городской больницы № 40 Курортного района, сообщила пресс-служба петербургской администрации. В конкурсе примут участие ООО «Невская медицинская инфраструктура» и ОАО «Ренейссанс констракшн».

Для Pizzarotti это первый проект ГЧП в России, в мире компания уже построила более 10 больниц – в Италии, во Франции и в других странах, говорит представитель компании Бренно Тодеро. По его словам, Петербург – лидер в сфере ГЧП в России, а российский рынок здравоохранения очень перспективен. В ООО «Невская медицинская инфраструктура» у Pizzarotti 71%, у ООО «Газпромбанк-инвест девелопмент Северо-Запад» – 29%.

По условиям ГЧП победитель конкурса должен будет построить новый корпус больницы в Сестрорецке общей площадью не менее 30 000 кв. м на 480 коек. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями должно состояться 23 ноября 2015 г., а победитель будет определяться 26 января 2016 г.

По словам представителя комитета по инвестициям, капитальные затраты на строительство больницы составят 6,9 млрд руб. (срок строительства – 3,5 года). Договор на строительство и эксплуатацию объекта с победителем конкурса будет заключен на 10,5 года. Доход инвестора будет складываться из доходов от ОМС и коммерческой деятельности и городских субсидий, но финансовая схема ГЧП еще прорабатывается, говорит представитель комитета.

При определенных условиях проект может быть интересным и прибыльным, поэтому «Ренейссанс констракшн Петербург» подала заявку, говорит гендиректор компании Андрей Власенко. По его словам, пока непонятна схема передачи объекта городу, вопросы с зачетом НДС, поэтому еще рано говорить о его перспективах, но проекты ГЧП в сфере здравоохранения в мире достаточно успешны. Для управления больницей «Ренейссанс констракшн» планирует привлекать турецких партнеров, которые специализируются в сфере здравоохранения, говорит Власенко.

«Газпромбанк инвест» выступит финансовым партнером, уточнил Тодеро. По его словам, для финансирования проекта планируется использовать собственные средства партнеров, а также привлечь пул банков. Подрядчиком будет российская строительная компания, которая пока не определена, говорит Тодеро. Он оценивает предварительный объем инвестиций в проект в 70 млн евро и 2 млрд руб. По словам Тодеро, инвестиции в проект могут окупиться за 5–6 лет, но окончательные сроки будут зависеть от условий, которые будут прописаны в конечном варианте соглашения.

Газпромбанк участвует в капитале ООО «Невская медицинская инфраструктура» через дочернюю компанию «Газпромбанк-инвест девелопмент Северо-Запад», передал через пресс-службу Алексей Белоус, исполнительный вице-президент Газпромбанка. По его словам, банк выступит в консорциуме как акционер, кредитор и финансовый консультант. Окончательная структура финансирования, а также сумма расходов на создание объекта будет определена к дате подачи конкурсного предложения – в конце ноября 2015 г., сказал он.

В Петербурге есть потребность инвестиций в сферу здравоохранения более чем на 400 млрд руб., но в бюджете этих средств нет, поэтому такие проекты ГЧП – фактически создание социальной инфраструктуры в кредит, говорит управляющий партнер клиник «Евромед» Александр Абдин. По его словам, такой проект выгоден и городу, и бизнесу. Обычно при строительстве таких объектов проводится минимум три крупных конкурса – на проектирование, строительство и оснащение, но наличие нескольких подрядчиков усложняет процесс, в случае с больницей № 40 выбирается одна компания, ответственная за все этапы, отмечает он. Бизнес также получает комплексный крупный подряд, который реализуется несколько лет, говорит Абдин. Но полноценным ГЧП этот проект не является, так как в идеале управлять больницей также должна была бы частная структура, а таких планов пока нет, отмечает он.

Хотя государство декларирует взаимодействие с частным бизнесом в сфере здравоохранения, на деле все сводится к различным способам освоения бюджетных средств, считает гендиректор ЗАО "Кардиоклиника" Надежда Алексеева.