Danone оштрафовали на 162,4 млн рублей

Управление Федеральной монопольной службы (УФАС) по Санкт-Петербургу оштрафовало АО «Данон Россия» (до мая 2015 г. называлась ОАО «Компания «Юнимилк») на 162,4 млн руб. за нарушение закона о конкуренции, говорится в сообщении регулятора. Компания «рассчитывает базовые закупочные цены на сырое молоко для разных поставщиков по непрозрачным методикам» и таким образом дискриминирует поставщиков, уточняется в заявлении службы.

Основанием для возбуждения дела стало заявление фирмы «Агро-трейд» из Ленинградской области, как следует из сообщения УФАС: принадлежащее Danone ОАО «Компания «Юнимилк» (Danone и «Юнимилк» объединили активы в России, Белоруссии и на Украине в 2010 г. - «Ведомости») необоснованно снизило закупочную цену на сырое молоко с 20 руб./л до 17,5 руб./л. Такую цену «Агро-трейд» назвало невыгодной, поскольку она ниже суммы расходов, необходимых для производства и реализации молока. Кроме этого общество, пишет антимонопольная служба, не смогло сразу отказаться от своей основной возможности сбыта молока и найти новых поставщиков и поэтому вынуждено работать в убыток.

До конфликта «Агро-трейд», вспоминает его гендиректор и владелец Александр Баталов, заключал с Danone квартальные контракты и закрывал около 15% потребностей переработчика в Петербурге. Когда весной 2014 г. Danone предложила поставщику заключить полугодовой контракт, но с низкими ценами, тот заключил контракт на месяц, чтобы за это время найти новых партнеров, рассказал Баталов «Ведомостям».

Первоначальные признаки нарушения антимонопольного законодательства - а именно установление монопольно низкой цены товара - не подтвердились, указывает служба, «поэтому УФАС возбудило новое дело, в ходе рассмотрения которого был изучен вопрос формирования закупочной цены сырого молока компанией «Юнимилк». Представители последней пояснили: базовая цена молока рассчитывается исходя из двух показателей: базовой цены по региону и комплексной оценки поставщиков – «кластеризации», указывает регулятор. По его данным, если первый показатель формируется на основании рыночных механизмов с учетом данных по спросу и предложению, то критерии второго представители «Юнимилка» пояснить не смогли, сославшись на конфиденциальность информации.

На рынке закупок сырого молока Санкт-Петербурга и Ленинградской области доминирующее положение занимают четыре компании, сказал «Ведомостям» представитель петербургского УФАС: «Юнимилк», санкт-петербургский молочный завод «Пискаревский», компания «Балтийское молоко» (входит в «Вимм-билль-данн» американской PepsiCo) и фирма «Галактика». В первой половине 2014 г. эти четыре компании, по его словам, обеспечивали 87,3% всех потребителей сырого молока в регионе. К Danone как одному из доминирующих участников рынка применимы положения 10-й статьи закона о защите конкуренции – в частности, компании запрещено устанавливать разные цены на один и тот же товар и создавать дискриминационные условия, говорит представитель УФАС. В противном случае ей грозит административный штраф – от 1 до 15% выручки от реализации товара. В 2014 г. выручка «Данон Россия» составила 40,9 млрд руб. (данные «СПАРК-Интерфакса»).

Danone не получала от УФАС предписаний по ограничениям в этих регионах, возражает представитель компании. Danone известно о доминирующем положении компании на рынке, настаивает представитель регулятора. Не уведомляла служба и PepsiCo о доминирующем положении ООО «Балтийское молоко» на этом рынке, уверяет представитель компании. Анализ рынка проводился в ходе рассмотрения дела, поэтому Danone была уведомлена о своей доле, тогда как остальные компании извещены не были, поясняет представитель УФАС. В отношении других компаний, по его словам, подобных жалоб не поступало.

Danone обжалует в суде решение антимонопольной службы в течение 10 дней после того, как получит уведомление о привлечении к административной ответственности, которое в компанию пока не поступило, уточнил ее представитель. От других комментариев он отказался.

Недавно, по словам Баталова, «Агро-трейд» предложил Danone восстановить сотрудничество, на что переработчик ответил: сейчас нет необходимости в сыром молоке. Хотя известно, что Danone закупает молоко в соседних областях, добавляет он.

Обычно с крупнейшими переработчиками контракты заключаются «на годы вперед», удивляется топ-менеджер крупного производителя сырого молока, сотрудничающего с основными переработчиками. Как правило, в таких договорах стоимость сырого молока прописывается помесячно, но может быть установлена и единая цена на весь год, замечает он.комментарии владельца и гендиректора ООО «Агро-трейд» Александра Баталова пока не удалось: его телефон отключен.

В суде антимонопольное ведомство должно доказать не только наличие дискриминационных условий и доминирующего положения, но и правильность расчета штрафа, а также корректность проведения аналитического отчета, по результатам которого сделаны такие выводы, указывает советник гражданско-правовой практики юрфирмы Sameta Олеся Богун. Она говорит, что штраф должен быть наложен в процентах от суммы расходов, потому что Danone выступает в роли покупателя. Если же суд установит неправильность определения штрафа, он будет снижен до минимального, предусмотренного КоАП, – 100 000 руб., отметила юрист.

Представитель «Галактики» на запрос не ответил. Связаться с представителем завода «Пискаревский» не удалось.