Российские металлурги хотят перекрыть импорт проката из Китая

В октябре 2014 г. Евразийская экономическая комиссия установила антидемпинговые пошлины в 20,2% на китайскую сталь с полимерным покрытием. Но китайские компании нашли способ обойти пошлины и увеличили отгрузку стали в Калининградскую особую экономическую зону (ОЭЗ), говорится в письме НП «Русская сталь». Документ в минувший четверг партнерство отправило председателю правительства Дмитрию Медведеву (копия есть у «Ведомостей»).

В письме говорится, что, используя статус резидента ОЭЗ, целый ряд российских компаний ввозит преимущественно китайский прокат без уплаты НДС (18%), таможенной (5%) и антидемпинговой (20,2%) пошлин. Позже этот прокат поступает беспошлинно в центральные регионы России. «Преимущество резидентов ОЭЗ в цене себестоимости может достигать 40–50%, что создает неравные конкурентные условия», – сказано в документах «Русской стали».

Согласно данным «Металл эксперта», потребление проката с полимерным покрытием в России в 2014 г. составило 2,4 млн т. Около 20% такого проката произвел НЛМК (500 000 т), 17% (413 000 т) выпущено на заводах «Северстали», еще 14% (339 000 т) – на предприятиях ММК. В Россию в прошлом году было импортировано 754 000 т, или 32% от потребления. За пять месяцев с начала 2015 г. потребление полимерного проката в России к аналогичному периоду 2014 г. снизилось на 21% до 703 000 т, производство НЛМК сократилось на 33% до 141 000 т, у ММК и «Северстали» – на 21% до 121 000 и 123 000 т соответственно. Импорт при этом упал на 20% до 194 000 т, но некоторые импортеры увеличили поставки в Россию. В частности, за январь – май китайские компании поставили на российский рынок 81 800 т полимерного проката, это на 2% выше отгрузок за пять месяцев прошлого года. К примеру, китайская компания Shandong Guanzhou согласно данным «Металл эксперта» увеличила отгрузки в Россию на 69% до 33 800 т (за весь прошлый год она поставила 105 560 т).

По данным «Русской стали», с начала 2015 г. 24 300 т из 81 800 т въехало в Россию из КНР через Калининград. При этом на территории Калининграда из 24 300 т китайского полимерного проката потребляется только 59 т, а остальное подвергается минимальной переработке и вывозится в центральные регионы России в обход пошлин.

Поэтому «Русская сталь» попросила Медведева придать металлу, изготовленному из импортного полимерного проката и поставленному в Россию из Калининградской ОЭЗ, статус иностранного товара, а компании-производителей обязать уплачивать все соответствующие налоги и пошлины.

Доля импорта через Калининград, по словам представителя Shandong Guanzhou, у компании – около 10% от всего импорта в Россию. По решению Евразийской комиссии от 2014 г. антидемпинговая пошлина для Shandong Guanzhou – 6,98%, средняя цена 1 т полимерного проката у компании – $800 (у «Северстали» по итогам II квартала – $863 за 1 т). «Мы морально готовы, что со II квартала 2016 г. экономическая зона в Калининграде закроется и появятся антидемпинговые пошлины на этом направлении (согласно закону о Калининградской ОЭЗ таможенные пошлины не взимаются до 1 апреля 2016 г. – «Ведомости»). Но если это произойдет сейчас, то пострадают в первую очередь наши покупатели в Калининграде, у которых не будет возможности оперативно подготовиться к новым ценам на полимерный прокат», – говорит представитель Shandong Guanzhou.

Даже если в начале 2016 г. налоговые послабления для резидентов Калининградской ОЭЗ будут сняты, российским металлургам стоит позаботиться о введении для этих предприятий антидемпинговых пошлин, говорит человек, близкий к руководству ОЭЗ. Увеличение таможенных пошлин для резидентов Калининградской ОЭЗ планируется компенсировать им из федерального бюджета – постановление об этом в мае подписал Медведев. Представитель правительства не ответил на вопросы «Ведомостей».