Пошлина на экспорт зерна будет рассчитываться в рублях
Но действовать она будет только при росте доллара
Пошлина на экспорт зерна в наступающем 2015/16 сельхозгоду (начнется 1 июля) будет действовать, только если цена доллара превысит 60–70 руб., сообщил вчера журналистам министр сельского хозяйства Александр Ткачев. В этом случае она «автоматически начнет подрезать цену на зерно». «В режиме спокойствия, когда доллар стоит 50, 55 и даже 60 руб., это не будет влиять ни на экспорт, ни на ценообразование внутри страны», – сказал министр.
Экспортные контракты номинируются в долларах, но пошлина будет исчисляться в рублях. Если контрактная цена в пересчете на рубли превысит 11 000 руб. за тонну, то размер пошлины будет вычисляться как половина от этой цены минус 5500 руб., сообщил представитель Минсельхоза. Если же цена будет ниже или равна 11 000 руб. за тонну, то пошлина составит номинальный 1 руб. за тонну. Такая формула расчета пошлины согласована Минсельхозом с Минэкономразвития (координирует эту работу) и внесена в правительство, сообщил представитель Минэкономразвития. В правительстве этот документ еще не видели, говорит представитель вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует АПК).
Введение пошлины повлияет в первую очередь на сельхозпроизводителей Южного федерального округа, где сосредоточены основные экспортные мощности – морские перевалочные пункты, говорит заместитель гендиректора консалтинговой группы «НЭО центр» Анастасия Залуцкая. По ее подсчетам, цены в этом регионе могут превышать среднероссийские на 10%. Поскольку курс доллара по-прежнему высокий, у российского зерна есть ценовое конкурентное преимущество – значит, вводить пошлину для ограничения экспорта и сдерживания цен на внутреннем рынке целесообразно, считает Залуцкая. Правда, порог в 11 000 руб. за тонну (без НДС) цена на зерно не превышала даже на пике в конце 2014 – начале 2015 г., замечает она.
Экспортеры переложат пошлину на производителя, не скрывает сотрудник компании-экспортера. Этого опасается и председатель колхоза «Знамя Ленина» (Краснодарский край) Юрий Хараман. В прошлом году его хозяйство придерживало зерно, ожидая, пока цены подрастут, и надеясь таким образом компенсировать возросшую стоимость посевной. Регулирование внутренних цен с помощью пошлины будет только сдерживать инвестиции в землю, уверен Хараман.
Но и экспортеры тоже будут вынуждены брать на себя непрогнозируемый риск, продолжает сотрудник экспортной компании: контракт заключается в долларах примерно за три месяца до отгрузки, таможня же рассчитывает размер пошлины на момент ее исполнения – если за эти три месяца доллар существенно вырастет в цене, то экспортер будет вынужден заплатить гораздо больше, чем рассчитывал. В этом случае экспортеры будут занижать контрактную стоимость зерна, не исключает сотрудник другой компании, работающей на зерновом рынке.
Впервые правительство ввело ограничение на вывоз зерна в августе 2010 г. из-за неурожая, вызвавшего стремительный рост внутренних цен. В 2014 г. российские потребители зерна – мукомолы и животноводы – вновь столкнулись с существенным повышением цен: стремительная девальвация рубля сделала продажу на экспорт более выгодной, что, в свою очередь, взвинтило внутренние закупочные цены. С 1 февраля по 15 мая 2015 г. вывоз пшеницы облагался пошлиной из расчета 15% от таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро/т.
«Это позитивно сказалось на рынке, рост цен остановлен» – так описал вчера Ткачев в разговоре с журналистами результаты экспортной кампании (цитата по «Интерфаксу»).
С момента отмены пошлины российский экспорт начал расти и за период 1–20 мая составил 470 000 т (для сравнения: за 1–13 мая – 288 000 т), подсчитал заместитель директора департамента стратегического маркетинга «Русагротранса» Игорь Павенский. Впрочем, он и сейчас более чем вдвое отстает от показателя за тот же период 2014 г. – тогда было 1,13 млн т. Всего за май из России может быть вывезено 1,15 млн т зерна, из которых 550 000 т придется на пшеницу, прогнозирует Павенский. Но достичь уровня экспорта мая 2014 г. (1,6 млн т) вряд ли удастся.
Ранее Минсельхоз сообщал со ссылкой на данные Федеральной таможенной службы, что с 1 февраля по 20 мая 2015 г. Россия экспортировала 4,9 млн т зерна. Это на 25% меньше, чем за тот же период 2014 г. (6,6 т). В частности, экспорт пшеницы снизился в этот период в 2,7 раза – с 4,4 млн до 1,6 млн т, кукурузы – с 1,7 млн до 1,4 млн т. Поставки ячменя, напротив, выросли с 409 000 до 1,7 млн т. Всего в 2014/15 сельхозгоду по состоянию на 20 мая Россия экспортировала 28,2 млн т зерна против 24,1 млн т годом ранее, сообщал Минсельхоз.
В 2015/16 сельхозгоду, по прогнозу «Русагротранса», экспортный потенциал может составить 29–30 млн т. Примерно столько же – 30 млн т экспорта – прогнозирует и Минсельхоз, по словам его представителя.