Михалков хочет ввести авторский сбор в интернете

Предложение РСП - это попытка переложить «продажу» доступа к объектам интеллектуальных прав с правообладателей на операторов связи, т. е. возложить на них функцию по фильтрации трафика, говорит представитель МТС Дмитрий Солодовников. Более справедливо, если платить за контент будет сам потребитель, считает он. Кроме того, если операторов обяжут платить за всех абонентов, то это нарушит права тех из них, кто не пользуется контентом, добавляет Солодовников. «Мегафон» не поддерживает эту инициативу, поскольку вознаграждение, которое оператор должен переводить на счет организации по управлению правами, создаст дополнительную стоимость на услуги мобильного интернета для всех абонентов, говорит представитель этого оператора Олеся Яременко.

Российский союз правообладателей (РСП), совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков, предлагает бороться с пиратством в интернете с помощью введения фиксированного сбора в пользу правообладателей, сообщает РБК. РСП подготовил концепцию глобальной лицензии, которая должна стать новым инструментом управления правами интеллектуальной собственности в сети, и проект поправок в IV часть Гражданского кодекса (у «Ведомостей» есть копия документа).

По замыслу РСП платить правообладателям должны будут операторы связи. Их могут обязать получать глобальную лицензию на использование цифрового контента. «Такая лицензия означает, что произведение передается в неограниченное пользование индивидуальных потребителей правообладателем, который будет получать вознаграждение, зависящее от объемов потребления произведения (вне зависимости от размещения произведения, его хостинга) пользователями на территории Российской Федерации», - говорится в документе.

Собирать вознаграждение от операторов должна будет организация по коллективному управлению авторскими и смежными правами, аккредитованная государством. Предполагается, что под лицензирование попадет только контент, из него будут исключены программное обеспечение и составные произведения (энциклопедии, базы данных, сайты и т. п.).

Представитель РСП пока не смог это прокомментировать. Источник в Минкомсвязи говорит, что слышал о существовании такой концепции, но не видел сам текст. По данным РБК, в ближайшее время документ будет представлен президенту Владимиру Путину.

По мнению авторов концепции, у такого решения есть несколько плюсов. Оно освобождает пользователей от ответственности за пиратство, снимает проблемы трансграничного хостинга, нагрузку на органы государственной власти, увеличивает количество участников экономического оборота контента в интернете и т. п.

По похожей модели РСП уже работает с производителями и импортерами техники: с 2010 г. организация собирает с них так называемый авторский сбор - 1% от цены реализации товаров или их таможенной стоимости. Этот пункт стал самой растущей статьей доходов Российского авторского общества (РАО, получает эти средства от РСП): в прошлом году эти сборы увеличились на 187,76% до 390,7 млн руб.

В Минсвязи считают эти предложения спорными. Обязательные сборы с интернет-трафика в пользу правообладателей фактически создают юридическую базу для оправдания и легализации пиратства, говорит замминистра связи Алексей Волин. Такая база уже существует на рынке физических носителей, просто этой ситуацией никто еще не воспользовался. А введение такого сбора в интернете даст интернет-компаниям возможность заявить о том, что пиратского контента больше нет и все права на любой контент очищены, считает Волин. Зато другая идея - работа правообладателей через общества по коллективному управлению правами в интернете - имеет право на существование. Но здесь важно, чтобы не было монополизма, т. е. таких организаций должно быть несколько, отмечает чиновник. А участие в них должно быть добровольным. Также не должно быть обязательства для интернет-компаний работать только с такими обществами - у них должна быть возможность договариваться напрямую с правообладателями, заключает Волин.

Гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии Леонид Агронов против авторских сборов в интернете: там, где вводится монополия, сразу же возникает и коррупция. Это плохо и интернет-компаниям, если они не смогут договариваться с правообладателями напрямую: это приведет к росту цен, не оправданному какими-то экономическими причинами, считает он.

Предложение брать сборы с операторов связи - это почти как брать сборы с таксистов, которые везут на концерт артиста, который будет в ресторане нелегально исполнять песню, защищенную авторскими правами, говорит представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. Через сеть связи передается огромный объем информации, и отличить произведение, защищенное авторскими правами, от, например, вашего музыкального поздравления, которое вы пересылаете своему знакомому, техническими методами невозможно. Этот проект, по ее мнению, пытается возложить платежи на ненадлежащую сторону. А это не только не способствует решению проблемы защиты авторских прав, но и может породить многочисленные нежелательные последствия, вплоть до правового нигилизма, резюмирует Айбашева.

Общества по коллективному управлению правами хорошо собирают деньги, но у них есть проблемы с их распределением, говорит директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. Система отчетности таких обществ непрозрачна, и многие авторы остаются недовольны. К тому же странно просить дополнительно огромные деньги с операторов, которые вообще к этой ситуации отношения не имеют, добавляет она.

Коллективным управлением правами на музыку за пределами интернета в России занимается РАО. Именно РАО в 2009 г. учредило РСП. РАО собирает отчисления с публичного воспроизведения музыки и песен: в 2013 г. оно собрало в пользу авторов 4,36 млрд руб., а выплатило авторам 3,2 млрд руб. Но не все авторы довольны тем, как действует РАО. Например, в эту среду поэт-песенник Илья Резник сообщил, что изъял все права на свои произведения из коллективного управления РАО. Кроме того, Резник написал письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву, сообщил в Twitter адвокат Резника Сергей Жорин. Резник жалуется, что РАО монополизировало управление авторскими правами в России и это привело к печальным последствиям. РАО, по словам Резника, фактически распоряжается правами автора вопреки его воле, «диктуя свои кабальные условия и навязывая автору мизерные, унизительные тарифы». Экономическая политика РАО привела, по мнению Резника, к полной финансовой незащищенности авторов. В частности, сам Резник получил от РАО за свои произведения в прошлом году 12 коп., говорится в письме. Резник считает, что только государство может исправить эту ситуацию.