Счетная палата нашла нарушения в деятельности сетевых компаний в 2011-2013 гг.

В 2011-2013 гг. ФСК и «Россети» формировали инвестпрограммы, игнорируя законодательство, и не смогли выполнить планы работ. Поэтому, несмотря на значительные вложения («Холдинг МРСК» - 452,3 млрд руб., ФСК - 541 млрд руб.), износ электросетей не снизился, сообщила вчера Счетная палата по итогам плановой проверки.

Правда, Счетная палата описала только суть претензий к ФСК. В 2011-2013 гг. компания многократно завышала стоимость строительства объектов и нецелевым образом тратила бюджетные деньги. Так, в трехлетний период ФСК построила 72% запланированных объектов, а финансирование инвестпрограммы в 2011-2013 гг. составило 94,9% (514,3 млрд руб.). Объем незавершенного строительства с 2006 г. составляет около 500 млрд руб., оценила Счетная палата.

В 2011 г. затраты на строительство, ремонт и реконструкцию объектов электроснабжения были увеличены на 28,1% от запланированных, полагает Счетная палата. Например, стоимость трансформаторов для подстанции в 500 кВ «Каскадная» была завышена на 300% (свыше 6 млн руб.) (генподрядчик - структура ЭСИХ, связаться с представителем не удалось), затраты на строительство второго этапа воздушной линии (ВЛ) напряжением 220 кВ между Печорской ГРЭС и поселком Микунь в Коми - на сумму более 269 млн руб. (генподрядчик - ЭФЕСК, представитель на вопросы «Ведомостей» не ответил). В обход заключения госэкспертизы ФСК потратила больше 317 млн руб. на волоконно-оптические линии связи при строительстве ВЛ напряжением 200 кВ от Нерюнгринской ГРЭС до поселка Нижний Куранах в Якутии (генподрядчик - структура ЭСИХ). Счетная палата указывает и возможные причины завышения стоимости проектов: в инвестпрограмму включались объекты без проектно-сметной документации, а затем их параметры приходилось корректировать.

Бюджетные деньги, выделенные на инвестпрограмму, ФСК тратила нецелевым образом (купила два банковских векселя АБ «Россия» на 2 млрд руб.), а по некоторым траншам не может отчитаться (нет платежных поручений за 2010-2011 гг., когда ФСК тратила выделенные из бюджета в 2009 г. 29 млрд руб.), перечисляет Счетная палата. Контроль за расходованием бюджетных средств не обеспечило Минэнерго, считает ведомство. При этом вознаграждения членам правления ФСК в 2010-2013 гг. выросли в 2,9 раза до 505 млн руб., расходы аппарата председателя правления компании ФСК ЕЭС - на 45% до 452,5 млн руб., указано в сообщении.

Представитель ФСК отказался от комментариев. Его коллега из «Россетей» (с 2013 г. владеют 80,1% ФСК) подтвердил, что знаком с докладом. «Компания доскональным образом изучит результаты проверки и приложит все силы, для того чтобы улучшить деятельность ФСК», - отметил он. По его словам, иногда ФСК вынуждена была строить особенно важные объекты без полного комплекта разрешительной документации, чтобы успеть в срок. Но за трехлетний период у ФСК было и много достижений: например, с 2010 г. она сэкономила 112 млрд руб. на закупках, отмечает представитель.

В Минэнерго не поступал доклад Счетной палаты, поэтому суть претензий пока не ясна, говорит его представитель. Министерство постоянно контролирует выполнение инвестпрограмм, вопросы есть ко всем компаниям, в том числе и к ФСК. Инвестпрограммы формировались в соответствии с законодательством, настаивает он.

Подобные претензии можно предъявить большинству госкомпаний, вопрос - что за ними последует, рассуждает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин: «Если действительно нашли серьезные нарушения, последуют кадровые решения, если нет - отчет так и останется еще одним отчетом Счетной палаты». В 2011-2012 гг. и полгода в 2013 г. ФСК возглавлял Олег Бударгин (сейчас - гендиректор «Россетей»). Источник в Росимуществе говорит, что предложений об увольнении Бударгина не поступало.

Материалы Счетной палаты подтверждают, что сети обладают обширными резервами для повышения эффективности, считает директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев.