Что показала проверка энергокомпаний
Росфинмониторинг выявил в государственных энергокомпаниях целый букет нарушений в сфере корпоративного управления. Это не только поставщики и подрядчики, связанные с топ-менеджерами, но и обналичка, вывод средств за рубеж, а также скрытые материальные вознаграждения
К 18 января Росфинмониторинг успел проверить почти 900 топ-менеджеров энергокомпаний и у 147 из них обнаружил признаки аффилированности с 292 организациями, свидетельствует отчет службы о результатах проверки (копия есть у «Ведомостей»). Хозяйственные связи энергокомпаний и их должностных лиц показались ведомству «недостаточно ясными, четкими и прозрачными», а в отдельных случаях – «сомнительными» и содержащими признаки конфликта интересов.
В выводе средств за рубеж Росфинмониторинг заподозрил топ-менеджеров «дочек» «Холдинга МРСК» – МОЭСК и «МРСК Урала». Заместитель гендиректора по экономике и финансам МОЭСК Ольга Буланова оказалась соучредителем «Весна-2000», а та осуществляет расчеты по ценным бумагам с офшорной Branden Investment ltd. Гендиректор «МРСК Урала» Валерий Родин – соучредитель ЗАО «База комплектации», которое «систематически» перечисляет деньги на счет другого соучредителя. А тот впоследствии переводит эти деньги в Канаду.
В подобной деятельности Росфинмониторинг подозревает и аффилированные фирмы Дальневосточной энергетической управляющей компании (ДВЭУК). При этом счета офшорных компаний «могли использоваться для сокрытия денежных средств (возможно, преступного дохода), полученных в виде наценки посредника при реализации мошеннических схем по искусственному завышению тарифов», говорится в материалах службы. А «у делового партнера ОАО «МРСК Урала» – ООО «Конкорд» выявлены расчеты с ООО «Монолит-строй-сервис» с признаками обналичивания денежных средств», пишет Росфинмониторинг.
Представитель «Холдинга МРСК» не ответил на вопросы «Ведомостей», связаться с его коллегой из ДВЭУК не удалось.
Росфинмониторинг также выяснил, что государственные энергокомпании часто выдают беспроцентные кредиты своим топ-менеджерам. К примеру, Сочинская ТЭС выдала членам правления «Интер РАО ЕЭС» таких кредитов на 50 млн руб. В том числе предправления компании Борис Ковальчук получил более 11 млн руб. Беспроцентные займы могут быть «скрытой формой выплаты материального вознаграждения», они «лишены экономического смысла», но в случае учета этих сумм в затратах «могут приводить к завышению тарифов», резюмирует Росфинмониторинг.
Представитель «Интер РАО» подтвердил выдачу займов. Они были одобрены советом директоров компании в августе 2011 г., средства предназначены на выкуп топ-менеджерами акций по опционной программе.
«Директива по голосованию членов совета директоров от государства проходит согласования и в юридическом блоке аппарата правительства, и в государственно-правовом управлении президента», – напомнил представитель «Интер РАО».
Скрытые вознаграждения могли выплачиваться и через НПФ Электроэнергетики, полагают в Росфинмониторинге. В связи с расторжением договора фонд выплатил руководителям «РАО ЭС Востока» Александру Нигомедзянову (2006 г.) и Виктору Милушу (2010 г.) более 12 млн и 2,4 млн руб. соответственно. По тем же причинам деньги в 2008 г. получили члены правления НП «Совет рынка» Наталья Заикина, Светлана Жолнерчик и Сергей Поповский.
Представитель «РАО ЭС Востока» Надежда Рукина утверждает, что в момент получения выплат указанные Росфинмониторингом топ-менеджеры еще не работали в компании. Представитель «Совета рынка» от комментариев отказался. Но бывший сотрудник РАО ЕЭС рассказал, что подобные выплаты получили более 100 человек из руководства РАО «в качестве поощрения» с условием, что снять деньги со счета фонда можно будет не менее чем через год.
Росфинмониторинг нашел и очередные примеры аффилированности топ-менеджеров с поставщиками и подрядчиками энергокомпаний. Так, директор по стратегическому планированию «Системного оператора» Андрей Драчук работал в ООО «Корпорация АФК» и является учредителем девяти связанных с нею организаций. В 2007 г. «Системный оператор» купил у структур «Корпорации АФК» недвижимости на 140 млн руб., указывает Росфинмониторинг. Ряд руководителей «Иркутскэнерго» и ее подразделений также являются учредителями коммерческих структур.
Представитель «Системного оператора» утверждает, что указанные Росфинмониторингом сделки были еще до прихода Драчука в компанию. Представитель «Иркутскэнерго» от комментариев отказался. Но несколько сотрудников энергокомпаний отмечают, что информация, указанная Росфинмониторингом, была представлена в Минэнерго самими сотрудниками энергокомпаний. И те «совершенно не ожидали» обвинений в аффилированности.
Проверки уже привели к отставкам в госкомпаниях, говорится в материалах Минэнерго (копия есть у «Ведомостей»). Уволены руководители двух структур ФСК, в отношении топ-менеджеров двух структур «Интер РАО» «начата процедура увольнения». Представители ФСК и «Интер РАО» не комментируют это. Но источник, близкий к «Интер РАО», подтвердил, что в отношении двух менеджеров ведется проверка, но она инициирована не интересом Росфинмониторинга, а сообщением, поступившим на горячую линию по борьбе с коррупцией в компании.
Вскоре к проверкам энергокомпаний могут подключиться и правоохранительные органы. «Для более глубокой аналитической работы сведения, отработанные министерством, передаются в МВД России и ФСБ России», – пишет Минэнерго. Представитель главного управления экономической безопасности МВД от комментариев отказался. В Росфинмониторинге и ФСБ на вопросы «Ведомостей» не ответили.